城镇职工养老保险和灵活就业养老保险的区别有参保对象有区别、强制性有区别、缴费方式有区别、优惠政策有区别、缴费比例有区别、关于退休年龄的规定有区别、欠缴后果和补缴情形有区别、参保条件有区别、缴费基数的确定有区别，具体如下：
1.参保对象有区别：城镇职工养老保险的参保对象主要为与用人单位形成劳动关系的职工；灵活就业养老保险的参保对象则主要为灵活就业人员，比如无雇工的个体工商户、未在用人单位参加城镇职工养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，包括未与企业建立劳动关系的快递员、网络主播、网约车司机、家政服务人员等；
2.强制性有区别：城镇职工养老保险强制用人单位为员工购买；灵活就业养老保险则可由个人自愿选择是否参保；
3.缴费方式有区别：城镇职工养老保险一般是由用人单位和员工共同缴纳保费；灵活就业养老保险则一般是由个人缴纳保费；
4.优惠政策有区别：城镇职工养老保险一般没有优惠，但部分地区可能会对小微企业给予一定的优惠政策；而部分地区的灵活就业养老保险则有优惠政策，比如“4050社保补贴政策”、“4555社保补贴政策”，主要针对就业困难人群等，但具体优惠政策还应当以当地规定为准；
5.缴费比例有区别：城镇职工养老保险缴费一般是由用人单位承担大部分保费，员工承担承担小部分保费，比如长沙是用人单位缴纳16%，个人缴纳8%；灵活就业养老保险缴费比例则一般是20%，需要全部由参保人自行承担；
6.关于退休年龄的规定有区别：城镇职工养老保险的退休年龄规定一般是男性职工为60周岁，女工人为50周岁，女干部为55周岁。特殊工种职工的退休年龄是男性年满55周岁，女性年满45周岁。因病或非因工负伤、完全丧失劳动能力人员的退休年龄是男性年满50周岁，女性年满45周岁等；灵活就业养老保险的退休年龄规定则一般是男性60周岁，女性55周岁，不过具体还要以当地政策为准；
7.欠缴后果和补缴情形有区别：城镇职工养老保险若因单位原因欠缴，则可由用人单位补缴，若情况严重，则用人单位可能还会面临罚款，甚至被追究刑事责任。不过若是个人欠缴，则若参保人在法定退休年龄到达时，累计缴费年限还未满15年，那么可以申请延长缴费至满15年，或者若是在《社会保险法》实施前参保的，则若是延长缴费5年后缴费年限还不满15年，则可申请一次性补缴至满15年；灵活就业养老保险则不允许跨年补缴，但若是在一个缴费年度内，那么灵活就业人员可以调高已缴费月份的基数，并进行补缴。此外，若灵活就业人员已经达到退休年龄，但灵活就业养老保险累计缴费年限未满15年，则可以延长缴费至满15年，若延长缴费5年后仍不足15年的，则可以一次性缴费至满15年；
8.参保条件有区别：城镇职工养老保险要求和用人单位建立了劳动关系的职工才可参保，但未限制户籍；灵活就业养老保险则一般要求有当地公安机关发放的身份证或居住证，才可办理参保手续；
9.缴费基数的确定有区别：城镇职工养老保险的缴费基数由单位申报，一般是按照职工本人上年度月平均工资来申报缴费基数，而若是刚入职人员，则一般是以上个月工资作为申报基数。此外，城镇职工养老保险缴费基数的上限和下限则分别为全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%和60%；灵活就业养老保险的缴费基数则是可由参保人自行在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-300%之间进行选择，通常会划定档次，参保人可根据自己的缴费能力进行选择。
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