重庆历史上的三次“直辖”

1997年3月14日，第八届全国人民代表大会第五次会议审议通过了设立重庆直辖市的议案，重庆又一次成为中央直辖市，而在此之前，重庆历史上已有三次“直辖”的经历。

重庆是一座具有悠久历史、灿烂文化和光荣革命传统的名城。在漫长的历史发展进程中，特别是经过1891年重庆开埠以来的发展，重庆已经实现了“三个转变”，即实现了从一座封闭的城堡发展成为开放的，连接我国中西部的战略枢纽的转变，实现了从古代区域性军政中心发展成为区域性经济中心的转变，实现了从偏居四川东部一隅的中等城市发展成为立足中国内陆，面向五洲四海的特大城市的转变。

研究3000年来的重庆城市发展史，我们可以发现：中央政府曾三次对重庆实行一级行政机构管理，也可以说重庆曾经经历过三次“直辖”。这种状况往往出现在历史发展的关键时期，“直辖”是重庆发展的历史机遇和强大动力，揭示了重庆城市发展的规律性。

第一次“直辖”在统一中国的大业中，秦置“巴郡”

战国时期，秦在统一中国的过程中灭巴国。公元前314年，秦置“巴郡”，以江州城(今重庆市城区)为首府。当时的“郡”相当于今省或直辖市一级行政机构。这既是统一的中国中央政府对重庆实行一级行政机构管理之始，也是重庆代表中央政府管辖巴渝地区之始。迄今已2310年。秦完成统一中国的大业后，设天下36郡，仍以江州为巴郡。可以说，秦所设之“巴郡”是秦统一中国的结果之一。从中可见“巴郡”在统一的中国全局中的重要地位和作用。

第二次“直辖”在抗日战争时期，国民政府升重庆市为“特别市陪都”

重庆建市于1929年，初为省辖“普通市”。抗战爆发后，国民政府迁都重庆，重庆遂以普通市担负起战时首都的重任。1938年9月，国民政府行政院决定重庆在作为四川省辖市的同时，照特别市(直辖市)组织，其行政地位开始超过省会城市和其他大城市。1939年5月5日，国民政府发布命令，正式将重庆升格为直隶行政院之“特别市”(直辖市)。1940年9月6日，国民政府发布训令：“明定重庆为陪都”。当“中华民族到了最危险的时候”，重庆以“特别市陪都”成为中国大后方的政治中心，为中华民族取得反对日本帝国主义的侵略，作出了历史性的贡献。

第三次直辖重庆“直辖市”伴随着新中国的成立而诞生

解放以后，党中央设立重庆“直辖市”。当时的重庆是我国西南的政治、经济、文化的中心，是西南地区党、政、军最高领导机关“中共中央西南局”(书记邓小平)、“西南军政委员会”(主席刘伯承)、“西南军区”(司令员贺龙)所在地。当“一唱雄鸡天下白”，“中国人民从此站立起来了”的时候，在邓小平、刘伯承、贺龙等老一辈无产阶级革命家的直接领导下，重庆“直辖市”诞生了。重庆为我国彻底完成新民主革命的任务，巩固和发展社会主义政权，发挥了独特的作用。也为重庆的社会主义革命和建设奠定了重要的基础。

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重庆市直辖的原因

★一、重庆成为中央直辖市，主要有如下五个原因;

1、解决当时四川省行政区域过大，管理单元和人口过多的问题。

2、重庆直辖后可以带动和加速西部地区的开放和发展，重庆可起着承东启西的作用。

3、解决三峡大移民难题，推动三峡工程的顺利开展，解决川东、鄂北地区管理发展的问题。

4、重庆当时是西部第一大城市，在中西部地区综合实力较强，可以作为大城市带大农村发展的试点。

5、重庆当时是中央计划单列市，享受省级经济权限，而之前也曾是中央直辖市，有着特殊历史背景。

★二、以下是1949年解放以后重庆市行政区划调整的主要过程;

1、1949年11月，重庆成立西南军政委员会(西南大区)管辖云贵川地区，重庆为中央直辖市;

2、1952年8月，恢复四川省，重庆仍保持为中央直辖市;

3、1954年6月，西南大区撤销，重庆降为四川省辖市;

4、1983年2月，经中央批准重庆成为我国首个计划单列市，后续成都等14个城市也实行计划单列;

5、1996年9月，中央批准，重庆市代管四川省的万县市、涪陵市和黔江地区;

6、1997年3月14日，经八届全国人大五次会议表决批准，重庆恢复为中央直辖市;

7、1997年6月18日，重庆直辖市正式挂牌成立，

备注：截止2012年8月，重庆市管辖19个区和19个县，其中重庆主城市区为9个区。

★三、重庆成立直辖市，其实也是恢复重庆直辖市的地位，因为重庆之前就是中央直辖市，后来行政区划调整才将重庆市降格并入四川省，成为四川省辖市。重庆成为四川省辖市后，是四川省的第一大城市、工业强市、也是当时的西部地区第一大城市，后在1983年经中央批准，重庆率先设置为中央计划单列市，实行独立省级财政经济管理，直至1997年重庆恢复直辖市。