天然气生产与消费强劲增长，市场前景广阔

近年来，我国天然气消费强劲增长从2000年到2008年，天然气消费量呈快速增长态势，2000年全国天然气消费量为245亿立方米，2008年达到720亿立方米，平均增速率达14.4%随着天然气基础设施进一步完善，天然气消费市场迅速从油气田周边地区向经济发达地区扩展在国家天然气利用政策的引导下，消费结构也在不断优化

2000年以前，受输送管道的限制，我国天然气消费市场局限于油气田周边地区，天然气利用以工业燃料和化工为主2000年全国天然气消费总量中，工业燃料和化工用气占78.3%，城市燃气占17.6%，燃气发电占4.1%

随着西气东输、陕京二线、忠武线、涩宁兰等长输管线的建成投产，用气区域迅速向经济发达的沿海市场转移，消费结构也随之发生变化，城市燃气和发电用气明显增加，工业燃料和化工原料用气逐步减少

展望油气行业未来，挑战与机遇并存

2009年，国际金融危机将继续扩散和蔓延，世界经济增长继续减速，国际原油价格可能在低位震荡，国内原油需求增速也将放缓，这对于我国油气行业既是挑战也是机遇

根据国内外权威机构和经济学家对我国经济未来走势的估计，我国经济在2009年一、二季度经济增速可能继续走低，三季度有可能回升，四季度增速渴望加快，全年经济增速渴望达到8%因此，2009年我国石油需求有望继续增长，但增速明显回落

从国际石油市场看，全球经济短期内难以走出低谷，世界各大机构和权威人士普遍认为，2009年国际石油需求和价格走势将继续受到经济低迷的影响，预计全年国际平均油价低于2008年但由于目前国际油价已跌到每桶40美元以下，再深幅下跌的动力减弱

面对新形势，国家能源局提出，2009年油气工作的总体思路是：认真学习实践科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，统筹国内外两个大局，加强战略思维和体制创新，抓住机遇，迎接挑战，确保国内石油继续稳定增长、天然气产量快速增长，进一步完善油气供应战略布局工作，建立健全应急安全体系

为此，国家能源局要求，要继续做好油气规划，加强政策研究和法规建设，促进体制创新和科技进步，坚持加大资源勘探力度，努力实现东部稳定，加快西部发展，确保国内原油产量稳中有升，天然气产量快速增长继续把天然气工业作为我国转变发展方式、推动产业结构优化升级和建设环境友好型社会的重要抓手，不断完善天然气管网和储气调峰手段，积极推进液化天然气项目继续规划建设一批重点油气管道，推动油气国际合作，完善储备体系，努力构建安全、稳定、经济、可靠的油气供应体系