浅析中国财政赤字的现况


2022年拟安排财政赤字13500亿元,比上年增加1500亿元,其中中央财政赤字9500亿元,由中央代地方发债4000亿元财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加,但赤字率稳定在2.1%,体现了财政政策的连续性货币政策要保持松紧适度,促进社会总供求基本平衡,营造稳定的货币金融环境加强宏观审慎管理,引导货币信贷和社会融资规模适度增长今年广义货币M2预期增长13%左右要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合,做好政策储备,适时适度预调微调,确保中国经济这艘巨轮行稳致远

既支持经济发展又防范债务风险

分析认为,2022年我国赤字规模尽管较去年的1.2万亿元有所扩大,但赤字率稳定在去年水平,这种既带有积极色彩,又力求稳妥的安排凸显当前复杂的财政经济形势

复杂形势倒逼财税改革提速

“总体来看,我国赤字率仍处在安全区之内,赤字率不变,政策扩张的力度不变”全国政协委员、财政部财科所所长贾康说

国际上通常用两个指标来评价一国财政风险:一个是赤字率,即赤字占GDP比重不超过3%;另一个是国债余额占GDP比重不超过60%

5日提交十二届全国人大二次会议审议的财政预算草案报告显示,2022年,我国中央财政国债余额限额为100708.35亿元测算显示,这一规模占GDP的比重不足20%

不过,尽管如此,我国面临的财政风险依然不容忽视全面审计摸底出的全国政府性债务规模超过20万亿元,其中地方政府性债务超过一半,潜在的风险成为国际关注的热点

“经济下行压力加大,财政收入吃紧,尤其是地方政府债务风险应引起高度重视”全国人大代表、湖南省经济和信息化委员会主任谢超英说,当前应警惕一些地方过度依靠卖地、融资等手段获取城市建设资金,未来可卖的资源越来越少,如何还债成了问题“如果处理不好,不排除一些地区会引爆风险”


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