什么是美国债务上限？

什么是美国债务上限？

美国“债务上限”是指美国联邦政府债务总量的最高限额美国宪法赋予美国国会有权对美国政府债务总额规定上限

美国联邦政府的债务主要包括如下两个部分：

一是联邦政府向公众发行债券，为已经出现的预算赤字融资，这被称为公众持有的国家债务；

二是联邦政府因某些支出增加了债务，向财政的透支这些支出包括军费、社会救灾、安保、医疗和运输等，这被称为政府账户产生的债务这两个部分的债务加总即为联邦政府债务总和

1917年前，每次发债都须得到国会的批准，由国会决定债务期限、利率和具体用途在美国参加一战前夕，这种做法令人不堪重负，当时政府需要不受行政规定掣肘而迅速开支

于是1917年国会通过《第二次自由债券法案》(Second Liberty Bond Act)，减少对新债期限和已发行债券赎回的规定

发债规定在20世纪二三十年代进一步放松，直到1939年完全取消，用债务上限总和取而代之

此后国会基本上就是告诉财政部：“你可以借这么多钱，自己想最佳办法如何借”当债务上限被超过之后，国会便提高债务上限，由此产生了债务上限问题

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