清朝军机处是在什么时候设立的

雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。

军机处没有专官，军机大臣、军机章京都是以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣既无品级，也无俸禄。军机大臣之任命，并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。

军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，这些都说明军机处是皇帝集权的最好的工具。

军机处实际上是皇帝的秘书机构，军机大臣职责是向皇帝提出建议，执行皇帝的政策，决策权完全在皇帝身上。因此军机处并不是中央的行政机关，充其量只能说是皇权的执行机关。

军机处中最为紧要的当属军机大臣，但军机大臣人数向来没有定数，多随皇帝需要而进行增减，军机大臣下属的军机章京则按照满、汉对等的原则各有16人，轮流排班以备皇帝召对，后在光绪年间汉人军机章京增至20人。至于其他负责抄写办事的笔帖式、打杂的苏拉无算，另军机处还下辖一个名为方略馆的部门，负责谕旨、文书的收贮整理等工作。

在明清两代有一句地方官羡慕京官的俗语：“我爱京官有牙牌”。是指地方官羡慕在京城的官员有出入宫廷的牙牌，即象牙雕刻的凭证，上书该官员的相貌、名字作为身份证明，是出入宫禁的“门禁卡”。

但军机处的凭证比牙牌更为气派，《桓枢纪略》所载军机处的凭证为金牌，“金牌以金为之，广约五分，厚约一分，修约两寸，上镌军机处三字，直（值班）军机配之”，而这面金牌不仅是军机处的凭证，也是军机处行使权力，打开印匣的“钥匙”。

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