宋朝是什么政治制度

政治制度，是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和。包括国家政权的组织形式、国家结构形式、政党制度及选举制度等。

宋朝的政治制度是“二府三司”。“二府”为枢密院、政事堂，“三司”为度支、户部、盐铁。 宋代为了加强对内控制，以掌管军事的枢密院（西府）和掌管政务的中书门下（政事堂、东府）共同行使行政领导权，并称为“二府”，为当时最高国务机关。

二府三司制下的宋朝再无权臣

宋朝建国前夕，三省六部制的负面影响便以显现，所以宋朝改良出一套自己的方案——“二府三司制”。二府即为掌管政务的“东府政事堂”与掌管军务的“西府枢密院”。而“度支，户部，盐铁”则为掌管财政大权的三司。行政部门的列举并不足矣各位看清事实，但是有一点显而易见，二府三司制度将军权、政务、财政大权分离，从根本上隔绝了权臣乱政的最基要三个条件。

宰相作为最高行政长官，手中掌握的权力不可小觑，政务、财政两项大权往往兼顾。而“虎符”的存在让军权分离也名存实亡，“将在外军令有所不受”仅此一言就无数次将“天威”变成过耳云烟。但二府三司却真的做到了实质性分权。

宋朝前，鉴于宰相权力过大，影响朝政，甚至篡位的实施。宋太祖在宰相一职上下足苦工。《续资治通鉴长编》中记载“上欲为赵普置副而难其名称，召翰林学士承旨陶谷问曰:‘下丞相一等者何官？'对曰‘唐有参知政务，参知政事'。”对，其间记载的就是宋太祖为宰相谋副职时官职起名问题。

名称虽说是前朝借鉴而来，但是权力可非唐朝能比。在唐朝，参知政事类似于临时官职，多干类似“跑腿”的工作，但是宋太祖却赋予其极大权力。名义上是副职，但除了名称稍逊一筹，在所统事务上参知政事与宰相工作内容一样，且权力相当。宋朝王安石就曾任职参知政事。这一点在宋朝形成制衡关系，削弱了宰相权力，加强了中央集权。

二府三司造成的利弊

二府三司制，设置双重岗位管理者，削弱了权臣权力，对遏制钱权兵有极佳效果。而且钱权兵分离，即使有权臣构成某一条件，处事也会畏首畏尾。在宋朝，贾似道就是如此，虽称权臣，但是除了蒙蔽皇恩和勾结外敌其余再无他法，对于祸国乱政有一定影响，但是篡位触不可及。从这一角度来看，对于皇权的强化更胜之前的三省六部制。

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